综合和发扬两种基本组织形态的优点，要求确定合理的管理层次和管理幅度。由于管理层次的多少取决于管理幅度的大小，因此后者便成了矛盾的主要方面。

在具体确立组织的管理幅度和层次时，我们只需要把握以下几个关系：

1.在被管理人员确定的情况下，管理幅度与管理层次成反比，即管理幅度越大，则管理层次越少;反过来，管理幅度越小，则管理层次越多。

2.管理者的个人能力。这里的管理能力的综合表达能力强，能够迅速地把握问题的关键，对下属的请示提出恰当的指导建议，并且能够使下属明确地理解，从而缩短与每一位下属接触所占用的时间，其管理的幅度就会扩大。

3.管理幅度与管理者的水平和管理手段的先进程度有关。管理者水平高，管理手段先进，则管理幅度可大些。否则，就可小些。

4.管理幅度与被管理对象有关。下属的工作能力的强弱对上级的管理幅度也有着直接的影响。下属的工作能力，能够很快的明白上级的指令，在工作中能够独立地处理所遇到的困难和问题，就会减少对上级的时间的占用。而事事向上级请示、汇报，上级触一下动一下的下级，就必然制约上级的管理幅度。所以被管理人员素质高、责任心强，能独立胜任工作且忠于组织，则管理幅度可大些。否则，可小些。

5.不同工作内容和性质。管理者工作性质越复杂、涉及面越广、越不规范，，对管理者的时间、精力的占用就越多，其管理的幅度就越小。工作的同一性越高，较容易，且规范、稳定，变化小，不需要创造性，管理者碰到同类问题的概率就越大，就可以采用程序性的方法解决，管理的幅度就可以大些，反之就要小一些。

6.管理幅度与组织法规健全与否有关。对于一个法规、程序健全的组织，幅度就可大些。

7.计划的详尽程度。计划是对工作的一种事先安排。如果计划制定得十分详尽，下级也已经透彻地了解且接受，管理工作就相对容易，管理的幅度就可以大一些，反之就要小一些。

8.管理环境的稳定性。管理环境稳定，组织与环境之间的适应性工作就相对简单，新问题比较少，经常性的问题可以按照既定的程序来解决，管理幅度就可以大些;反之，环境变化快，新问题多，管理者的时间和精力就必须用来应对出现的各种问题，管理幅度就会受到限制。

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